中国经济又到了盘点上半年、部署下半年的“中场时刻”。既要保持战略定力，持之以恒推动经济结构战略性调整；又要树立危机应对和风险管控意识，及时发现和果断处理可能发生的各类矛盾和风险。这是我们主动适应经济发展新常态，科学把握定与变、稳与进的辩证关系，努力做好当前经济工作的重要原则，对于推动中国经济走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路具有重要意义。

　　上半年，我国经济增长符合预期，主要指标有所回升，结构调整稳步推进，农业形势持续向好，发展活力得到增强，经济运行总体是好的，但也面临一些突出矛盾和问题，经济下行压力依然较大。在这样的背景下，尤其需要我们保持战略定力。

　　保持战略定力，定在哪里？定在稳中求进的工作总基调上。稳，就是宏观政策要“稳”字当头，不搞强刺激；发展局面要基本平稳，守住风险底线。进，不是追求高增长，而是追求提质增效，追求结构优化。

　　定力是一种洞察力，来自对形势的科学判断。经济增速回落，有外部需求收缩、内部“三期叠加”多种矛盾聚合的因素，也有经济发展进入新常态的因素。新常态下，经济增速换挡是经济规律使然，并且7%的速度在世界主要经济体中仍然名列前茅，创造的实际增量是前些年两位数增长也比不了的。更重要的是，单纯的经济增速不能反映经济全貌，难以从中看出效益是好是坏、环境是优是劣、物价是高是低、就业是多是少。当前，我国就业好于预期，经济金融风险总体可控，经济结构战略性调整逐步深化，新亮点破茧而出，新动能蓄积力量，经济形势总体向好。我们不必纠结于GDP数字的些许起落，而应坚定不移地推动经济提质增效升级。

　　定力是一种意志力，来自对发展的长远考虑。搞强刺激、踩大油门，只会让经济在短期内“兴奋”，缺乏持久活力，还可能留下产能过剩、债务风险积聚等“后遗症”，损害的是转方式、调结构等中长期发展战略。

　　定力也是一种自信力，来自对经济基本面的深刻认识。我国经济下行压力不小，但并未出现也不可能出现断崖式滑落。我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。我们有世界最高的居民储蓄率和最大的宏观经济政策空间，制度优势明显，只要把握好，出不了大问题。

　　保持定力就要排除干扰、攻坚克难，坚持转型升级不动摇。转方式、调结构是新常态更本质的特征。结构调整等不得、熬不起，必须有长远眼光，有久久为功的耐力，不为速度的一时波动而改变初衷、目标和方向，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

　　当然，定力不等于固步自封。要因时而变，随事而制，及时预调微调，高度重视应对经济下行压力，高度重视防范和化解系统性风险，把困难和挑战估计得充分一些，把防范措施做得周密一些，促进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡。只要我们认真贯彻落实党中央决策部署，就一定能实现全年发展预期目标，为“十二五”圆满收官、“十三五”顺利开局奠定良好基础。

　　《人民日报》( 2015年08月03日01版)

　　原标题：保持定力，转型升级不动摇

　　稿源：人民网

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　　人在家里、卡在包里，名下却被开了“新账户”，接到电话后莫名被骗走存款——近期石家庄市部分银行储户在未进行任何操作的情况下，遭遇了这样的“新骗局”。而这种情况，也在全国一些地方出现。

　　记者发现，新开账户其实只是一个幌子，不法分子要拿走不义之财还需完成第二次诈骗。储户信息为何会外泄？银行卡“新账户”是怎样开出来的？“二次诈骗”如何完成？

　　储户莫名被“再开户”

　　日前，石家庄市民牟某意外收到建行客服“95533”的一条短信。“您的储蓄卡账户，在18时29分转账支出人民币6500元，余额为42.31元……成功换购6500元‘盛大点券’……”牟某说，卡在钱包里，当天他并未上网对账户进行任何操作。

　　牟某说，刚收到银行短信，他就接到来自浙江杭州的电话，对方自称是“盛大点券”工作人员。“对方让我找ATM柜员机，说会把钱打回给我，要我别挂电话，按他说的进行操作。”出于疑惑，他迅速拨打了建行客服电话。银行回应称，账户确被进行了操作，但钱款仍然在账户里，却已进入他名下新开的定期存款账户。

　　事后，牟某说，银行向他回应表示，建行网银转账有一个留言功能，不法分子将他名下的活期转为定期后银行系统会发送短信，顺便带上“换购‘盛大点券’”的留言。

　　这事并非只有牟某一人遭遇。石家庄工商银行储户林女士也接到短信称，银行卡里的5万余元都被支出。同样，她随后也接到电话，对方称将返还钱款，但需按提示，给予回复确认。

　　林女士经与工商银行客服沟通后发现，名下存款的确转入一个贵金属账户里。工行客服表示，贵金属账户仍在林女士名下，钱款由活期转入新账户，只不过储户无法查看到。

　　据记者了解，今年7月以来，全国一些地方的建行、工行等金融机构频繁发生此类诈骗事件，有的储户被骗数万元。目前，已有多家银行向公安部门报案。令人不解的是，最为私密的银行卡信息为何会被不法分子获取？卡里多出的“新账户”又是怎么回事？

　　“撞库”盗密码二次诈骗后钱财“不翼而飞”

　　河北省银监局有关负责人接受记者采访表示，他们已了解到部分银行出现了储户账户失窃、遭不法分子盗用新开账户等情况。他强调说，“有一点可以确定，储户钱款被转入名下哪个账户都不会造成损失，不法分子需通过‘二次诈骗’才能将钱款转出。”

　　——登录密码泄露、被盗是诈骗第一步。中国工商银行电子银行业务相关负责人告诉记者，根据公安部门的反馈情况和工行对案件线索的分析，密码泄露是因为用户点击了带木马病毒的短信，或是储户登录钓鱼网站被套取信息。

　　——“撞库”或成盗密码新方式。这位负责人提醒，也有不法分子通过非法途径获取客户在其他网站和APP的注册资料，利用客户电子银行用户名、密码设置为与其他网站用户名、密码相同的习惯，以“撞库”的方式猜测客户电子银行登录密码。

　　“正常情况下，银行网站登录不太可能被盗取密码，而大部分第三方支付都涉及银行卡信息，容易被黑客攻击。”河北省银监局有关负责人表示，储户银行卡信息泄露的途径非常多，主要是用户日常操作导致密码泄露或不法分子“撞库”盗取。

　　——被开“新账户”，钱款消失是假象。据介绍，储户的网上银行会有储蓄卡账户、过渡账户、第三方账户、贵金属账户等多个账户存在。一些贵金属等账户，为方便储户操作，储户登录网上银行输入密码、登录网银后即可开通操作，无需验证。而这项便捷却被不法分子屡屡使用，成为骗局的“幌子”。

　　银行业内人士指出，客户名下资金可在各账户流通，虽然被骗子“操作”，出现钱款被转出、名下“分文不剩”的假象，但这时候客户的钱仍然在名下，并没有丢失。

　　——ATM机取款将激活“新账户”，诈骗终得逞。

　　“不法分子将储户钱款从原来账户转到‘新账户’后，实际上这只是完成了网银内部的划转，并没有往外支付的能力。”河北省银监局专家表示，此类案中存在“两次诈骗”：第一次在密码获取环节，由于骗子手中没有银行卡磁条信息，所以得通过第三方支付或其他手段来盗取；第二次是在钱款被转入“新账户”后，不法分子会要求储户用网银进行小额的转账或者ATM机取些钱，而这一步操作最终将激活“新账户”。

　　“一旦储户听信指挥完成操作，账户被激活后，骗子就可以绕过储户，利用网银渠道顺利将储户钱款转走。”实际就是骗储户协助完成了诈骗。

　　系统疏漏当尽快解决金融机构提醒储户警惕

　　“利用银行系统设计上的问题，可以新建同行本人账户转钱。冒充客服致电受害者，诱其按步操作，最终盗取卡内存款。”中信银行有内部工作人员认为，多家银行系统设计上存在漏洞，所以此类案件在全国小规模爆发，这需要从系统上尽快进行封堵。

　　采访中，有建行储户告诉记者，曾接到建设银行石家庄北城国际支行和河北省分行来电，就账户问题和改进措施进行了说明。

　　据记者了解，针对当前电信诈骗和金融诈骗持续高发的形势，当地相关银行已决定暂时对此类交易实施交易认证措施。这虽能从根本阻断这类诈骗现象，但认证环节可能会使客户操作便捷性受到影响。

　　河北省银监局提醒广大金融消费者：一是网络操作要警惕。切勿点击不明链接或电子邮件提供的银行网站地址。另外，使用网上银行，要认真核对网站地址，避免登录木马网页；二是来电短信要谨慎。收到涉及银行业务的短信或电话时，要看清是否为正规的银行客户服务热线。电话、短信来源不明时，不要轻信回复短信或回电。

　　河北世纪方舟律师事务所潘珂骅律师表示，银行与储户之间的联系是基于双方间的合同关系建立的，保证储户的资金安全是银行的一项重要的合同义务。在该类骗局中，若是由于银行自身原因导致储户资金安全受到侵害，应当赔偿储户损失，承担相应的民事责任。目前，多家银行并未对此事进行说明。(记者杨帆)

　　原标题：警惕新骗局储户被莫名“再开新账户”

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