近一个月大盘剧烈震荡，极端行情多次显现。股东户数作为追踪主力动向的重要指标之一，筹码集中度在一定程度上反应了机构与散户的博弈情况。

　　证券时报数据中心根据上市公司半年报以及交易所互动平台统计，中期可比公司股东户数环比增长24%，持股明显分散。不难发现，在截至6月30日的下跌行情中，机构离场迹象明显，从二季度股票型与混合型基金仓位大幅下降20个百分点同样可以得到印证。值得一提的是，在之前的4个季度，股东户数环比变动幅度保持在-1%～5%之间，整体波动不大，即便是去年四季度牛市开启以及今年一季度的攀升阶段，A股市场整体股东户数均未发生明显变化。

　　整体看，中期持股集中度较一季度明显分散，但仍有206只个股股东户数出现不同程度的下降，占比37%，其中，62只下降幅度超过两成，筹码集中化趋势显著。比如一季度上市的次新股富临精工，一季度末股东户数为27824户，中期骤降至8379户，降幅高达七成。次新股中泰股份股东户数也由34230户降至11592户，降幅66%。年内上市的龙津药业、诚益通等股东户数降幅均超过五成。

　　除次新股外，一季度最大涨幅超过两倍的永大集团，二季度股价持续震荡，股东户数下降55%，透露出机构吸筹迹象。该股自7月2日起停牌，因此6月末的股东户数更具有参考价值。

　　股东户数下降20%以上的62只个股中，创业板与中小板占比高达八成，中小创股流通盘小、股性活跃，更容易成为主力资金角逐的目标。行业分布显示，“互联网+”上半年持续站上风口，计算机行业成为筹码最为集中的行业，8只个股入围；业绩与股价穿越牛熊的医药行业，6只个股中期股东户数下降逾两成，排名第二。

　　在各方维稳推动下，市场一度走出十天的反弹行情，但本周初的暴跌将前期涨幅吞噬大半，各大核心指数均已跌破“6·30”，7月9日以来累计涨幅几乎仅剩个位数，上证50指数更是创出6月大跌以来的新低。相比之下，筹码集中股整体有不俗表现，平均上涨18%，完胜大盘。

　　(李千)

　　原标题：二季度股东户数藏玄机：62股筹码集中完胜大盘

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　　7月稳增长等政策跟踪审计结果发布

　　8月28日，审计署发布7月稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。

　　据悉，审计署7月份对29个省(自治区、直辖市)、29个中央部门和7个中央企业进行了跟踪审计，重点审计了财政存量资金及闲置土地盘活、重大工程项目推进、中小企业融资政策落实及简政放权等方面的情况，抽查了451个单位、229个项目，涉及中央财政资金981.83亿元。

　　审计署财政审计司介绍，与5、6月份相比，7月份的跟踪审计除了继续关注财政资金统筹使用、重大建设项目推进、简政放权等情况外，还着重审查了东北和西部地区财政存量资金和闲置土地的盘活利用情况，以及部分重大政策配套制度制定和执行情况。

　　“从审计情况看，有关部门和地区通过制定、完善相关政策措施，加大简政放权力度，推进商事制度改革，推动经济结构调整和发展方式转变，取得积极成效。”审计署财政审计司主要负责人说。

　　审计发现，一些地方和部门在清理盘活存量资金和闲置土地等方面力度还不够，有的政策措施落实和简政放权不到位，部分重点建设项目推进缓慢。主要问题有：

　　第一，部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题。22个省及2个部门存在此类问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。一是2个中央部门财政存量资金收回不完整；二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活，部分中央专项资金未及时分配下达，形成财政资金结存；三是一些地方由于土地规划调整、土地已用于贷款抵押等，闲置土地盘活较慢。

　　第二，贯彻落实中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落实。10个地区、部门存在此类问题。一是一些部门未及时细化相关政策、制定配套措施，影响政策措施的落实；二是有关部门和地方虽采取了积极措施，但中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出；三是推动企业信用公开、“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)通关便利等措施力度不够。

　　第三，个别部门和地区未按规定落实简政放权要求。3个中央部门和2个地区存在此类问题。一是发展改革委和国家能源局未按规定将有关审批事项纳入清理范围；二是海关总署自行设立准入类职业资格，广西无依据设立收费项目，增加企业负担；三是在推进商事制度改革措施中，广西、河南的部分行业仍存在准入限制，“三证合一”工作也未能按期实现信息共享等。

　　此外，部分重点项目建设推进缓慢。有18个项目推进慢的问题较为突出，涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因：一是部分项目前期论证不充分，规划缺乏科学性与全局性，影响项目落地；二是部门间工作不协调，项目涉及地域间意见不统一，工作缺乏统筹，影响项目顺利推进。

　　本次审计还检查了相关部门和地区对前期跟踪审计发现问题的整改情况。从检查情况看，有关部门和地方认真整改跟踪审计发现的问题，积极推动政策措施贯彻落实取得显著成效。自2014年8月以来，通过整改，促进新开工项目728个、完工856个，还有300多个项目加快了实施进度，促进制定完善50余项规定及办法。

　　审计署财政审计司主要负责人表示，针对跟踪审计中发现的问题，下一步将采取以下措施来确保审计监督效果的实现：一是进一步发挥监督合力，推动问题整改，促进审计建议落实；二是进一步加强对审计发现问题整改情况的跟踪，督促有关部门和地方及时整改，并对整改情况进行通报；三是持续公开跟踪审计结果，充分利用电视、报纸等新闻媒体，采取多种宣传形式，反映各地各部门在贯彻落实党中央国务院各项政策措施中的正、反两方面典型事例。

　　自2014年8月起，审计署组织全国审计机关，持续开展对相关部门和地方各级人民政府贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的跟踪审计。今年5月起，审计署进一步加大了跟踪审计力度，每月向国务院上报审计结果，同时对审计发现的典型案例向社会公告。(记者崔文苑)

　　原标题：盘活存量资金和闲置土地需加码

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　　作者：崔文苑