京华时报讯 昨天，湖南省常德市公安局武陵区分局通报一起涉黑涉恶案件，两个涉黑涉恶团伙近日在常德城区开枪对射，造成2人受伤。目前警方已经刑事拘留10余人，其余涉案人员正在抓捕中。

　　事发地附近的一商铺店主回忆，8月23日23时许，他曾听到过枪声。办案民警介绍，事发时渣土车司机李师傅经过现场，他看见一辆面包车停在他的车旁边。面包车上冲下十余名手持刀、棒等凶器的年轻男子，他们下车后企图围堵一辆疾速驶来的无牌凯迪拉克车，并有人对天鸣枪。凯迪拉克车在经过人群时，摇下车窗，露出枪管。随后，双方发生枪战。混战中，从面包车上下来的2名男子中枪。乘其同伙将两人抬回车内，无牌凯迪拉克车加速驶离现场。

　　武陵公安分局接警后，调取监控视频，锁定面包车位置，8月23日23时40分，追踪至常德市第一中医院，在急诊室外抓获3名送同伙就诊的犯罪嫌疑人。次日，武陵警方成立专案组并初步查清案情：此案涉案人员以德山老码头、西洞庭祝丰镇和鼎城区牛鼻滩人员为主。8月23日，两伙人各自召集人员驾驶车辆赴武陵城区寻仇火拼。25日，专案组分别从武陵、鼎城、德山抓获涉案人员10余名，目前均已刑事拘留。其余涉案对象身份均已明确，警方正在实施抓捕。

　　昨天，记者从常德市第一中医院值班室了解到，2名受伤人员仍未脱离危险。

　　综合京华时报记者武红利新华社

　　 工信部日前正部署推进“电话实名制”工作，要求电信企业下月起在实体渠道为用户开办手机卡时需进行实名认证，另外，未认证旧卡也要补登，年底前实名登记率要达到90%。而广州几大运营商正在以各种渠道宣传和要求用户进行实名认证。有专家表示，虚拟运营商通过网络销售的手机号码也必须实名制。

　　 1.3亿老用户也被要求补登

　　 工信部称，从9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。这将为电话实名制增加技术和设备保障。此前，不少人仅凭身份证复印件或假冒身份证就能登记买卡。

　　 未实名老用户也被要求补登。根据电话“黑卡”治理专项行动工作方案，对2013年9月1日前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，确保在2015年12月31日前本企业全部电话用户实名登记率达90%。

　　 有专家认为，网络上个人身份证的肆意贩卖、SIM卡实名制管理的薄弱、银行开卡身份验证的漏洞等都是导致电信诈骗频发的重要原因。而正在审议中的《网络安全法》草案规定，网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布服务，应当在与用户签订协议或者确认提供服务时，要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为其提供相关服务。

　　 运营商优惠吸引补登信息

　　 记者了解到，广州三大运营商都在推进手机实名制工作。广州电信和广州联通的客户据称实名率在90%以上，而广州移动的客户量大，因此已提早部署。

　　 近期，广州移动已多次向用户下发实名登记的相关信息，称未实名客户须在一定期限前进行实名登记。今年5月，已分批向未实名用户下发短信称：根据国家要求，为避免影响号码正常使用，需要在5月31日前携带本人身份证和本机号码，到各个沟通100营业厅进行实名登记，如成功登记还将获得5元话费奖励。

　　 此外，广州移动也通过营业厅、微信公众号等渠道要求用户实名登记，称“7月10日前手机未实名登记，将有可能被限制通信服务”，将对拒不实名制用户进行停机处理。

　　 广州移动客服人员表示，为方便客户登记，客户也可以上微信公众号“广东移动10086”进行业务办理，上传资料和审核通过后，也能完成该操作，还可获得70M流量赠送。

　　 问题

　　 老用户登记难度大

　　 网络售号缺乏监管

　　 据中国移动方面透露，2013年9月之后的新增用户，目前三家运营商已经做到80%以上的实名制，但此前老用户的实名认证工作推广困难。据了解，目前至少有1.3亿以上的老用户仍没实名制，这还不包括一个身份证注册多张手机卡的“人卡不符”的情况。

　　 有专家说，未实名手机卡数量如此庞大，根本原因是历史欠账。更需要关注的是一些虚拟运营商，为了冲击放号数量，往往“挂羊头卖狗肉”，实名制抓得不到位。电信专家付亮说，虚商网络售号也必须实名制，工信部应有措施监管。

　　 （薛松）