原标题：兰州提出多项措施进一步改善环境质量，并列出明确时间表

　　三年淘汰7万辆黄标及老旧汽车

　　淘汰黄标车及老旧汽车7万辆，全市燃煤总量实施零增长，市区内重点大气污染物排污口全部实行在线监控和插卡排污……兰州市政府近日下发了《兰州市创建节能减排财政政策综合示范城市主要污染物减量化工作方案》(2015~2017年度)《方案》)，为进一步改善兰州市环境质量提出各项保障措施，并列出了明确的时间表。

　　减排

　　目标

　　主要污染物实现连续三年下降

　　据悉，兰州市将实施国电兰州范坪热电有限公司城区热电联产节能减排示范项目，实施1号机组、2号机组烟气环保设施提效治理、全厂无组织排放源综合治理和工业余热综合利用，年内2台机组完成项目报批、科研、环评等前期工作，力争年内完成2号机组大气污染物实现超低排放，同时重点对原料场(堆煤场)、输煤栈桥(廊道)、转运点、煤破碎、卸料间、干除灰、脱硫剂制备系统、灰场等八个无组织排放点源进行逐个对标治理，同时对厂区道路破损处进行修复，对裸地全面进行绿化抑尘，对厂区周边进行美化，力争2015年底建成环保标杆性企业。

　　在治理燃煤污染方面，兰州市将减煤量、控煤质，加快市区能源结构“电气化”进程，同时兰州市也在全市提出了燃煤总量零增长的目标。与此同时，主城区将实行煤炭总量控制和减量政策，全市新建、改建、扩建用煤项目实行煤炭等量替代。城区三家热电联产企业供热管网覆盖范围内区域不再审批新、改、扩建燃煤、燃气、燃油、壁挂炉等其他形式热源，优先保障热电联产企业发挥最大供热效能。

　　减排目标一览

　　化学需氧量：2015年比2014年下降4%，2016年比2015年下降3.94%，2017年比2016年下降3.94%。

　　氨氮：2015年比2014年下降4.25%，2016年比2015年下降4.18%，2017年比2016年下降4.18%。

　　二氧化硫：2015年比2014年下降4.88%，2016年比2015年下降4.5%，2017年比2016年下降4.5%。

　　氮氧化物：2015年比2014年下降5.25%，2016年比2015年下降5.16%，2017年比2016年下降5.16%。

　　管理机制

　　环境资源将实行市场化运作、有偿取得

　　尾气污染也是兰州市大气污染的因素之一，为了加强尾气污染治理，兰州市将淘汰黄标车及老旧汽车7万辆，削减氮氧化物排放6080吨，其中2015年计划淘汰6万辆，削减氮氧化物排放1013吨。据悉，这项工作的完成时限为2016年12月31日。与此同时，兰州市将创新环境监管机制，环境违法即查即办，环境犯罪依法入刑，企业违法公开曝光；落实浓度和总量双达标，市区内重点大气污染物排污口全部实行在线监控和插卡排污；全面开展航拍取证，提高监管效率。兰州市将建立环境资源有偿使用交易平台，将国家控制的化学需氧量、氨氮等两项水污染物和二氧化硫、二氧化氮等两项大气污染物排放权纳入一级市场进行交易，开展交易试点，环境资源从行政无偿配置过渡到市场化运作、有偿取得。

　　在推进全市水污染减排工作方面，兰州市将在2017年12月31日前实施兰州市污水再生利用工程，其中2015年完成项目选址、项目审批，并开工建设，同时建成城区雁儿湾、盐场、七里河安宁污水处理厂污水再生利用工程，设计处理规模9万立方米/日。(西部商报)

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　　稿源：中新网

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　　乘用车的油耗将设定标准线。

　　记者昨日获悉，《乘用车企业平均燃料消耗管理办法(草稿)》(简称《办法》)已经制定完成，即将公开征求意见。《办法》拟提高不达标企业的处罚标准，加快优胜劣汰，鼓励更多汽车具体研究生产新能源汽车。

　　根据已经确定的思路，《办法》要建立一个更为完整的，以积分管理为基础的，有奖有惩的燃料消耗管理制度。

　　积分管理包括正积分和负积分。正积分为企业平均燃料消耗量实际值减去企业平均燃料消耗量目标值的剩额，再乘以本年度该企业的车型核算基数的乘积。《办法》允许正积分结转下年度使用，富余部分还可出售。

　　负积分为企业平均燃料消耗量实际值减去企业平均燃料消耗量目标值的差额，再乘以本年度该企业车型核算基数的乘积。不允许负积分结转。“如果自身就没达标，想破罐破摔，几年后关张不干了绝不允许。”中国汽车技术研究中心标准化研究所研究所人士说。

　　对于负积分企业，将面临购买或者认罚两个选择。“以后工信部会建立一个交易平台，通过批准才能交易，不能私下交易，到时候一个积分几千块钱的额度，具体数值没有定下来，应该是几千到一万几，不会太低，当然交纳费用可能也是越往后越多。”

　　积分没买来只能认罚，在处罚方面，负积分企业不仅面临资金处罚，主管部门还将从投资管理，进口审核，定期约谈，冻结财产等等。

　　上述人士表示，“对于不达标企业，反正主管部门的手段有的是，应该说处罚的力度比较大。”

　　在世界范围内，为应对全球性的资源短缺和气候变暖，巩固和提高汽车工业未来国际竞争力，欧美日等汽车工业发达国家都在采取积极措施。

　　例如，到2020年欧盟将实现95g/km(对应国标3.8L/100km)的限值目标，美国推出了44.8mpg(对应国标6L/100km)的油耗目标。

　　但是从我国汽车行业的现状来看，大部分车企还有明显差距，《办法》拟设的标准对任何一家车企而言都不容小觑。

　　《2014年度乘用车企业平均燃料消耗量情况》显示，2014年申报企业平均油耗的乘用车企有120家，其中有37家企业没有达标。其中自主品牌车企差距更大。

　　业内人士表示，《办法》实施后，汽车的能耗结构将发生根本性的改变。中国汽车产业优胜劣汰，产业重组的进程将大大加速，有较强研发能力、重视节能减排的企业将获得极大地发展机遇。

　　记者了解到，由于新能源汽车在核算办法中的优势显而易见，其销量的增长可以助力企业完成油耗限值目标。因此，新能源汽车如今成了各大车企应对“油耗大考”的试验田。

　　清华大学汽车系教授陈全世表示，《办法》的交易积分可以让达标企业获取巨额收益，生产新能源汽车较多的企业将因此大大获利。特斯拉就从美国加州的零排放车额度交易制度中获利匪浅，成为其创出首个季度盈利的重要来源。(记者李雁争)

　　原标题：汽车油耗大考拟设红线积分制提振新能源车

　　稿源：新华网

　　作者：李雁争