此前有部分第三方网销平台，聘用无任何资质的营销人员销售保险，此次通知的“及时”下发，对这些保险销售平台来说无疑是一大利好消息

　　8月18日，保监会下发的《关于保险中介从业人员管理有关问题的通知》(下称“《通知》”)要求，以后庞大的保险营销员不再以代理人资格证书作为上岗的前提，“以后代理人资格证书将不作为执业登记管理的必要条件”。

　　有业内人士表示，营销员不再“持证上岗”为大量打“擦边球”运营的第三方网销保险平台提供便利，使互联网保险平台不再冒着违规的风险“顶风作案”。

　　今后将只登记不考试

　　《通知》称，根据全国人大此前对《保险法》部分条款作出了修改，取消了保险销售(含保险代理)、保险经纪从业人员资格核准审批事项。为确保新旧制度平稳过渡，保监会近日发布关于保险中介从业人员管理有关问题的通知。

　　保监会表示，将尽快制定完善保险中介从业人员相关管理制度。各保监局不得受理保险销售(含保险代理)、保险经纪从业人员资格核准审批事项，并依法妥善做好后续工作。

　　根据相关要求，保监会决定废止《关于保险公估从业人员资格考试有关工作的通知》，不再委托中国保险行业协会组织保险公估从业人员资格考试。保险中介从业人员执业前，所属公司应当为其在保监会保险中介监管信息系统进行执业登记，资格证书不作为执业登记管理的必要条件。

　　《通知》下发后，意味着，庞大的营销员群体将不再以代理人资格证作为展业的前提，保险公司也省去一大笔培训费用。保监会最新公布的数据显示，截至今年上半年，保险业职工人数94.17万人，较年初增加3.7万人，保险代理人员378.30万人，较年初增加53.01万人。

　　根据《证券日报》记者了解，由于保险代理人具有高流动性，一般新入职保险营销人员都要经过保险公司两周入职培训，培训结束之后，参加保险协会组织的代理人资格考试后，方能“名正言顺”地展业。

　　取消代理人资格考试后，保险从业人员的门槛进一步降低，销售误导是否也会随之而来？

　　虽然取消了保险代理人资格考试，但保监会要求保险公司、保险中介机构应当按照修改后的保险法第111条和第122条规定，规范从业人员准入管理，对从业人员进行甄选，加强专业培训。

　　保监会同时要求地方保监局要认真督促辖内保险公司和保险中介机构严把准入关，加强风险监控。对于把关不严，造成客户投诉率、保单退保率等风险指标异常的机构，保监局应采取相关监管措施。

　　也有业内人士表示，虽然保监会规定不再持证上岗，但在学历上有一定的限制，间接提高了销售人员的准入门槛。保监会此前《保险销售从业人员监管办法》对保险销售从业人员的从业资格、执业管理、保险机构的管理责任等方面进行了规定，其中就要求保险销售从业人员应当具备大专学历的规定。

　　此前，《证券日报》记者调查发现，不少第三方网销保险平台，大量聘用一些无任何保险销售资质的营销人员销售保险，部分平台更是短期内聚集超10万人(详见本报8月13日报道《第三方互联网平台60%高佣金招人部分没保险销售资质》)。

　　而此次《通知》的“及时”下发，对这些保险销售平台来说，无疑是一大利好消息，使这类互联网保险平台不再冒着违规的风险“顶风作案”。

　　降低门槛能降低成本吗

　　长期以来，保险营销员因为准入门槛低、工资低、误导多、流失率高等因素饱受社会“非议”，也正因为此，保险公司历年来增员异常艰难。

　　中国保险行业协会撰写的《保险营销员现状调查报告》显示，2011年至2013年有508万人加入营销员行列，同时有502万人流失。人员大量流失，造成保险业务大幅度波动，营业成本大幅度攀升。

　　营销员的社会形象也未得到有效改观。《证券日报》近期刊发的《暴增53万人保险营销员上半年增员创6年新高》稿件被某门户网站转载后，有2654网友进行了评论，270人进行跟帖。

　　位于热评榜前列的包括、“保险就是个骗局”等评论，也有部分网友为保险“正名”，但迅速被“淹没”在谩骂的跟帖中。

　　事实上，为提高保险从业者的形象，杜绝销售误导等违规操作，保监会此前下发了多个文件，如禁止营销员在银行销售保险、销售保险需要录音录像、电销设置黑名单、制定严格的电话回访措施等制度，但从目前实行情况来看，要改善保险从业者的形象，措施仅停留在制度层面似乎也是还不够的。证券日报见习记者苏向杲

　　原标题：监管松口保险营销员可以“无证上岗”

　　稿源：中新网

　　作者：

制图 李荣荣

　　近日，南京地铁3号线五塘广场站2号出口附近一家“刘氏正宗西安肉夹馍”，老板用槽头肉做肉馅的事被曝光，引起市民关注。昨天，现代快报记者调查发现，不少菜场肉铺老板表示，有低价槽头肉供应，价格最低4元一斤。不过，相关部门表示，槽头肉并不是不能销售，但一定要检验合格才能上市流通。

　　肉夹馍用槽头肉做馅被查

　　事件

　　每天早上，位于南京地铁3号线五塘广场站2号出口附近的“刘氏正宗西安肉夹馍”生意都很火爆，老板声称用上好五花肉做的肉夹馍皮软馅多，5元一个，很受过往上班族的欢迎。不过，最近有细心的市民发现，肉夹馍里面肉块的品相跟正常的五花肉相比有点怪，怀疑可能掺杂了其它便宜的肉。

　　9月25日中午，南京市鼓楼区市场监督管理局执法人员对这家肉夹馍摊点进行了突击检查，面对询问，这位摊主表示，他确实购买过低价的槽头肉，但都将肉转给了亲戚使用，自己并未用这种肉做肉夹馍。当执法人员表示，使用含有淋巴组织的槽头肉存在安全隐患，涉嫌违法时，摊主承认，他曾经用过槽头肉做肉夹馍。

　　虽然现场并未查到摊主刚买的槽头肉，但执法人员还是发现了大量煮熟的鸡肉，涉嫌冒充猪肉使用。目前，执法部门正在对这个肉夹馍摊点和加工点做进一步调查处理。

　　有肉摊表示卖槽头肉，最低4元一斤

　　槽头肉，是指猪头与躯干连接部位的颈脖肉，由猪皮、油脂、淋巴和松板肉(猪颈肉)组成。这个部位气管、血管比较多，而且还有淋巴结（腺），不少细菌、病毒进入了猪体内后，被淋巴腺等免疫器官所抑制，即使高温处理，细菌和病毒也难以彻底清除，长期食用，会对健康产生影响。

　　“现在有不少包子店、肉夹馍店用槽头肉和好肉混在一起做馅料卖，只要不是全部用槽头肉，一般人很难分辨出来。”一位熟悉食品行业的人士告诉现代快报记者，用价格低廉的槽头肉做馅料已经是行业一个公开的秘密，去普通菜市场就能找到供应商。

　　昨天，现代快报记者随机走访了新街口附近几家菜市场，发现雨润、金锣等知名肉类品牌均表示没有槽头肉供应，但一些小摊铺老板却表示，想要多少都可以，持续供应的话价格还会更优惠。“我们现场当然没有槽头肉，现场卖的都是好肉。你要是想要槽头肉，需要提前和我说，我帮你拿货。”一名摊点老板告诉记者，如果是持续供货的话，最低价格在4元一斤，“进货地点当然不能告诉你。”

　　另一名老板则给出了4.5元一斤的价格。“最低了，大家都知道槽头肉不好，要是用来做包子的话肯定要加好肉，全部用槽头肉出事了就麻烦了。”这名老板谨慎地表示，他们家现场也没有槽头肉卖，需要的话需要提前打电话预订，她直接带过来。“我们是从六合加工厂拿的，江宁、马鞍山也有拿货。”

　　既然槽头肉有点儿不讨喜，那槽头肉去哪儿了呢？现代快报记者在采访中了解到，除了部分槽头肉被一些商贩用来剁碎，混杂在好肉中做成肉馅销售以外，大部分槽头肉被一些生猪产品单位收购，用来提炼猪油。

　　有“两证”的槽头肉可上市销售

　　昨天，现代快报记者查阅了GB/T17236-1998《生猪屠宰操作规范》发现，里面提及“按顺序整修腹部，修割乳头、放血刀口、割除槽头、护心油、暗伤、脓疮、伤斑和遗漏病变腺体。”是不是说猪肉在上市前，就要割掉槽头肉？

　　“槽头肉是老百姓和屠宰行业通俗的说法，法律法规及国家标准均没有统一定义。按照《生猪屠宰操作规程》这一国家标准，生猪屠宰过程中要求割除槽头，是指割除槽头中的病变淋巴结及其他有害组织，不是割除整个槽头部分的肉块。”南京市农委动物卫生监督执法支队工作人员表示，目前，猪肉流向市场，必须要根据GB/T 17996-1999《生猪屠宰产品品质检验规程》进行检验，拿到检疫合格证和肉品品质检验合格证两张“身份证”才能上市。

　　证件不齐的猪肉，最高处10倍罚款

　　据鼓楼区市场监督管理局工作人员介绍，这次五塘广场站2号出口附近的“刘氏正宗西安肉夹馍”被查，因为暂时没有在现场搜到槽头肉，所以还在进行进一步调查和处理。

　　“如果查到槽头肉了，我们就需要查看检疫合格证和肉品品质检验合格证，如果有，则说明他的这个肉类是合格的，暂时没办法处罚，如果没有，则说明他这个肉有问题，我们会进行处罚。”相关工作人员称。

　　怎么处罚呢？“按老的食品安全法，货值不满10000的，处以2000-50000的罚款，超过10000的，按5-10倍处罚。货值金额以违法生产、销售产品的标价计算；没有标价的，按照同类产品的市场价格计算。”这名工作人员表示。

　　提醒

　　营养专家：

　　不要食用带淋巴的肉

　　南京农业大学食品科技学院的李春保老师告诉记者，一般来说，带淋巴的猪肉是不能吃的。“在正规的生猪屠宰企业，像是颌下淋巴结等重点部位，淋巴都要摘除掉。”他说，猪全身很多地方都有淋巴，但在屠宰环节，不一定是每个地方都检查并摘除，有经验的消费者看到带淋巴的猪肉，都是会自己摘掉的。

　　江苏省营养学会公共营养师培训办公室主任颜晓东指出，淋巴本身是肌体的免疫系统，相对来说是容易“藏污纳垢”的地方，所以，不要食用带淋巴的肉。

　　去菜场买肉，如何分辨是不是槽头肉呢？“首先是看外观。”南京市农委动物卫生监督执法支队工作人员支招，槽头肉看起来比较肥，而且比较大的淋巴结能够用肉眼看到，“看起来像瘦肉，但是不会像真瘦肉那样成片连接或者分布，而是一个个单独分布的，看起来像是椭圆形。”（张瑜 赵书伶）