原标题：监管执法雷厉风行 助力资本市场正本清源

近一段时间以来，加强监管执法成了资本市场的主旋律。证监会等部门掀起了一场规模空前的监管风暴，席卷了A股市场的各个角落，一些涉及违法减持、违规配资、内幕交易、价格操纵等市场反应强烈、危害严重的违法违规行为受到严厉查处，这对净化市场、建设市场和提振市场信心起到重要作用。

经过20多年的迅速发展，我国资本市场已经成为全球最大的新兴市场，在经济金融体系中的作用越来越重要，对全球金融市场的影响也越来越大。但同时也应清醒地看到，我国资本市场处于“新兴加转轨”的阶段，市场上出现的一些违法违规现象不仅严重扭曲了价格信号，使金融资源发生错配，轻则导致市场萎缩和停滞，重则滋生和传导风险，危及经济运行和社会稳定。这轮股市异常波动，就暴露出我国股票市场不成熟、监管不适应，短期投机炒作过多等问题。一些不法分子通过不正当手段，营造虚假的市场供求关系和证券期货价格，误导投资者的投资决策，破坏了市场秩序，损害了投资者的利益。

其实，违法违规行为的背后有成本收益的权衡，违法者不惜以身试法，主要的原因在于违规成本较低，收益大于成本。因此，提高违法犯罪成本、从严从重打击违法行为是保证资本市场秩序井然的有效途径。从近期不断加码的监管执法力度来看，违法违规案件查处的效率和处罚力度明显提高，可以预见，只要这种高压态势持续下去，无疑会对违法违规者形成震慑，起到肃清资本市场的作用。

这与国际发达国家的通行做法是保持一致的。要发展资本市场，就离不开法治，更离不开监管执法。美国1929年爆发股灾，根本原因也在于既没有统一的成文法规，也缺乏出面维护市场秩序的公共机构。正是基于此才促使罗斯福政府痛定思痛，制定了一系列证券法律，并设立美国证监会专司监管执法之责。

还需注意的是，在对各类违法违规行为保持“零容忍”打击态势的同时，还应把着力点更多地放在深化改革、健全法制、完善监管、夯实市场基础设施建设上。不仅要研究市场顶层设计，培育发展机构投资者，实施鼓励长期投资政策，坚持市场化、法治化取向，积极稳妥实施股票发行注册制改革；还要加快上市公司并购重组的市场化改革，规范大股东和实际控制人股份转售制度，抑制股指期货过度投机，规范股票融资业务，规范证券公司、基金公司、期货公司的业务活动，完善风险控制制度。

相信随着严格执法、高效执法，坚决查处和遏制各类违法违规活动的深入，公开透明、长期稳定、健康发展的资本市场建设步伐将更快更稳，投资者权益也将得到更好的保护。（来源：证券时报）

　　业内人士称，相较于地面停车场，立体停车场能够对土地高效率利用，在推进公共停车位建设中应占据更大比重。2011年，郑州市推出投资建设公共停车场优惠政策实施细则，鼓励社会资金修建立体停车场。但近4年过去了，有业内人士称，郑州市立体停车场车位还不足1万个。

　　【数据】

　　补贴政策实行近4年

　　立体停车场车位不足1万个

　　在政府层面，早已认识到建设立体停车场的必要性。2011年12月，郑州市政府推出《鼓励社会投资建设公共停车场的实施办法》、《关于印发投资建设公共停车场优惠政策实施细则的通知》、《郑州市停车场建设工作效能考核办法》等一系列文件，旨在调动社会各方投资建设公共停车场的积极性，而立体停车场更是成为鼓励和重点“栽培”的对象。

　　“中心城区可用于建设立体停车场的土地面积较小。”省发改委一名工作人员称，土地产权的协调问题比较难，而且对于立体停车场建设的资金补助力度还不够大，造成立体停车场增长速度缓慢。

　　长期关注郑州停车场建设的朱先生称：

　　合理规划建设的立体停车场占地面积只相当于地面停车场的十分之一，目前郑州市公共停车场中的立体停车场车位应该不到1万个。

　　立体停车场推进缓慢，郑州市又没有这么多土地可用来建设地面公共停车场，随之而来的便是公共停车场的较大缺口。

　　公共停车场的缺口大也就意味着市民在停车时可能会遇到各种各样的困难。

　　【尴尬】

　　停车位缺口大

　　车乱停乱放现象严重

　　来自郑州市公安局交警支队的数据如下图所示，目前郑州市停车位缺口很大。

　　时下，日常停车问题让市民头痛不已，尤其是那些公司在黄金地段或是中心区域的职工，无处停车的现实甚至催生一个新名词——恐停症。

　　停车位严重不足，街头到处乱停乱放。比较典型的例子就是郑东新区。在商务外环一些写字楼下，这种现象尤其严重，更为甚者，一些道路的4条道能被占去3条。

　　从7月中旬开始，辖区交警六大队开展了“CBD商务区机动车乱停乱放集中整治”行动，在短短半个月的时间内，就开出了近9000张罚单，拖移违法车辆700余辆。

　　据交警二大队周警官介绍，重要路段都有专人值守，实行包责到人。“以后措施可能会更严厉，对于路边乱停现象，不再是‘一贴了之’，而是直接拖移。”

　　周警官说，车辆乱停放，最主要就是车辆增长速度过快，相应的配套设施滞后，车位供需失衡引起停车供需矛盾，“公共停车位的增长势在必行。”

　　【趋势】

　　土地利用率更高

　　建立体停车场被看好

　　今年5月份，郑州市相关部门给郑州市政协委员关国锋的提案回复称，按照出台的奖补条件及奖补标准，先后对南大街立体停车场、郑州人民医院机械式立体停车场、天筑伟业立体停车场等公共停车场建设进行了奖补，奖补资金合计84万元。

　　“从节省土地面积来说，立体停车场具有很大的优势。”上述长期关注郑州停车场建设的朱先生称。

　　他认为，大力推进立体停车场建设势在必行，只靠地面停车场远远达不到停车位的需求标准。

　　“公共停车场中立体停车场的数量目前还没有具体的数据，但是所占的比例非常小。”郑州市规划局交通处一名工作人员称，以郑州市目前的情况，从提高土地利用率的角度说，在推进公共停车场建设时，提高立体停车场在其中的比重非常必要。

　　原标题：郑州需公共停车位20多万交警半月开近9000张罚单

　　稿源：中新网

　　作者：