中新网南宁9月13日电(记者林艳华黄艳梅)中国卫星导航系统管理办公室副主任马加庆13日表示，结合北斗系统建设进展，下一步将积极参与中国-东盟信息港，会同国家发改委、商务部、广西等国家有关部门和地方政府，深化与东盟各国卫星导航应用领域的交流与合作，推动服务东盟的北斗系统应用与服务体系，提升北斗系统在东盟地区服务能力。

　　9月13日，中国—东盟信息港论坛在广西南宁开幕。马加庆在会上表示，按照北斗系统建设计划，2018年将率先形成面向“一带一路”沿线国家的全球初始服务能力，2020年形成全球服务能力，本着“中国的北斗，世界的北斗”的发展理念，以开放、合作、积极的态度，愿与世界各国，特别是与东盟国家广泛开展扩大北斗系统的国际合作，让世界感受来自中国的“北斗服务”。

　　北斗卫星导航系统是中国自行研制的全球卫星导航系统，被全球卫星导航系统委员会列为四大核心供应商，多年来，北斗系统积极开展国际合作工作，推动北斗进入国际标准，主动承担国际责任。

　　马加庆介绍，倡导多系统融合应用，稳定推动北斗系统走出去，已纳入国家“一带一路”战略规划，持续组成北斗东盟行、北斗亚太行活动，推广北斗应用方面，已与韩国、澳大利亚、新加坡、印尼、巴基斯坦、泰国等国展开合作。

　　据悉，中国已初步完成地基增强系统基本系统研制建设，2015年完成150个国家框架站和300个区域加密站的建设。同时加快进行全球子网建设。

　　马加庆表示，北斗系统建设的目的是应用，2015年，中国掌握卫星导航芯片核心技术自主知识产权，性能接近同期国际技术水平，在气象、公安、交通运输、通信等关键行业实现规模化应用。2020年，基本形成门类齐全、布局合理、结构优化的产业体系，培养一批具有国际竞争力的龙头企业，大幅提升北斗应用规模和国际化水平。

　　他透露，在导航型技术产品方面，第一代北斗芯片、模块、天线等核心产品主要性能指标已经接近国际水平，价格基本相当，导航芯片模块接近900万片，功能更低、体积更小的第二代北斗已经完成研制，年底实现量产。(完)

　　原标题：北斗系统将参与中国-东盟信息港建设

　　稿源：中新网

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　　中国东北地区黑土地上，玉米已经进入收获期。

　　尽管丰收在望，种粮大户陈卓已经开始为明年种什么犯愁了。

　　“国外玉米运到中国，还要比咱们玉米每吨低将近一千元，玉米降价是早晚的事。”陈卓说。

　　在中国产粮“状元市”吉林省榆树市，像陈卓这样担心玉米政策变化的农民并不在少数。

　　年初开始，中国相关政策研究和决策部门的官员，密集奔赴东北地区开展玉米收储政策调研，希望推出与市场接近的收储政策。

　　9月17日，中国临时存储玉米挂牌收购价调整为2元每公斤。这是自2008年以来临储价格的首度下调，相关专家及企业界人士认为，此举将有助于国内玉米市场从“政策市”向“市场市”过渡。

　　同时，中国农业部在东北四省区部署调减玉米种植面积。吉林省农委公布的今年粮食播种面积，相较2014年减少了91万亩。

　　中国东北部的黑土地是世界三大“黄金玉米带”之一，由于玉米作业简单，适应性强，加上政策推动，东北地区种植面积逐年扩大。

　　据统计，东北三省玉米种植面积不断扩大，已由2003年的9417.3万亩增至2014年的16954.5万亩，11年间种植面积增长了7537.2万亩。

　　“东北地区玉米种植面积的增长，是由大豆、水稻以及杂粮杂豆的减少为代价的，‘五彩农田’变成了‘黄金玉米’。”吉林省农科院院长吴兴宏说。

　　玉米独大的生产种植结构，在东北地区形成了特有的玉米经济形态，让玉米不断在“资源”和“包袱”之间变换，东北地区曾出现多轮玉米滞销现象。目前，东北地区的玉米库存高达3208亿斤，占全国玉米库存的78%。

　　同时，从最低保护价设立到2008年临储政策出台，政策对粮食流通调控力度不断加强，“政策市”逐步成为中国玉米市场乃至粮食市场的主要特征。玉米价格在政策推动下，不断水涨船高，“政策市”在保护农民利益的情况下，干扰了玉米市场，出现了价格刚性上调的市场预期。

　　目前东北地区四省区库存4300亿斤，占全国的48%。“东北地区收储压力巨大，政策性粮食库存年年‘滚雪球’，中央财政负担也越来越重。”中储粮吉林分公司购销计划处处长宋海河说。

　　另外，由于农民对最低价收购政策的依赖，不断加大投入，农药、化肥施用量接近极限。农用化肥平均施用量达到434公斤／公顷，是安全上限的1.93倍。导致地力逐渐下降、土壤板结，黑土地流失，不仅粮食可持续生产能力降低，且粮食生产成本逐年增加。

　　“农产品和玉米深加工企业一定程度患上了‘补贴依赖症’，必须实施农产品价格形成机制改革，破解玉米及部分农产品的两难局面。”中国粮食协会玉米分会副秘书长刘笑然说。

　　近年来，中国逐步推动农产品价格由市场供求关系决定的改革，对实施近7年的农产品保护性托市收储政策进行调整，棉花、大豆、菜籽等品种相继由收储改为直补。国家采取的各种政策措施，应该是生产归生产，市场归市场，更注重发挥市场形成价格的决定性作用，通过市场价格信号引导生产、调节供求。

　　2014年，国务院取消了棉花和大豆临时收储政策，并对新疆(含兵团)棉花和辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古的大豆实行目标价格改革试点。2015年，油菜籽临储收购也实施新政策，收购定价权下放到各省，而补贴方式分为直接补贴给农民和补贴给油厂作为加工费用两种。一直靠国家财政补贴的临储政策变数增加，意味着国家层面开始对粮油收储进行改革。

　　“尽量要用经济杠杆和经济手段，发挥市场作用，少用行政命令和行政手段，更好地发挥市场在资源配置方面的决定作用。”刘笑然说。

　　东北地区一直是中国重要的商品粮生产、粮食调运和商品粮储备基地。中国在东北实施的多项改革措施，有助于加快东北地区农业发展方式的转变，推动东北地区成为维护国家粮食安全的战略基地。(采写记者：刘荒、齐海山、辛林霞、王炳坤)