中新网南宁9月13日电(记者林艳华黄艳梅)中国卫星导航系统管理办公室副主任马加庆13日表示，结合北斗系统建设进展，下一步将积极参与中国-东盟信息港，会同国家发改委、商务部、广西等国家有关部门和地方政府，深化与东盟各国卫星导航应用领域的交流与合作，推动服务东盟的北斗系统应用与服务体系，提升北斗系统在东盟地区服务能力。

　　9月13日，中国—东盟信息港论坛在广西南宁开幕。马加庆在会上表示，按照北斗系统建设计划，2018年将率先形成面向“一带一路”沿线国家的全球初始服务能力，2020年形成全球服务能力，本着“中国的北斗，世界的北斗”的发展理念，以开放、合作、积极的态度，愿与世界各国，特别是与东盟国家广泛开展扩大北斗系统的国际合作，让世界感受来自中国的“北斗服务”。

　　北斗卫星导航系统是中国自行研制的全球卫星导航系统，被全球卫星导航系统委员会列为四大核心供应商，多年来，北斗系统积极开展国际合作工作，推动北斗进入国际标准，主动承担国际责任。

　　马加庆介绍，倡导多系统融合应用，稳定推动北斗系统走出去，已纳入国家“一带一路”战略规划，持续组成北斗东盟行、北斗亚太行活动，推广北斗应用方面，已与韩国、澳大利亚、新加坡、印尼、巴基斯坦、泰国等国展开合作。

　　据悉，中国已初步完成地基增强系统基本系统研制建设，2015年完成150个国家框架站和300个区域加密站的建设。同时加快进行全球子网建设。

　　马加庆表示，北斗系统建设的目的是应用，2015年，中国掌握卫星导航芯片核心技术自主知识产权，性能接近同期国际技术水平，在气象、公安、交通运输、通信等关键行业实现规模化应用。2020年，基本形成门类齐全、布局合理、结构优化的产业体系，培养一批具有国际竞争力的龙头企业，大幅提升北斗应用规模和国际化水平。

　　他透露，在导航型技术产品方面，第一代北斗芯片、模块、天线等核心产品主要性能指标已经接近国际水平，价格基本相当，导航芯片模块接近900万片，功能更低、体积更小的第二代北斗已经完成研制，年底实现量产。(完)

　　原标题：北斗系统将参与中国-东盟信息港建设

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　　央企高管对调，往往被解读成央企改革和大规模整合的前兆。然而，不少投资者将高管对调看做投资信号，这应该是种误解。事实上，高管对调和央企整合之间联系并不紧密，历史上时有发生，却并不一定伴随着整合重组。

　　南北车合并之后，南北船高管对调被看成是两家公司合并的第一步，后来果然应验。今年以来，央企高管之间轮调动作不断，比如一汽和东风汽车之间高层对调，中国联通和中国电信之间高层对调，三桶油帅位互相替换。最近一次，是9月3日有宝钢背景的马国强成为武钢股份董事长，取代涉嫌严重违纪违法的原董事长邓崎琳。

　　然而，假若监管部门要对央企进行整合，对调高管的确可以减少阻力，可以互相更熟悉对方情况，但现实情况是央企很难出现大规模合并。如果要推进混合所有制，央企合并必将会推后这个进程，从改革效果上看，混合所有制比央企合并更有实际意义。此外，央企合并增加了行业集中度，让当初分拆央企以鼓励竞争保持活力的努力付诸东流。

　　央企高管对调的原因，是为了防止高管长期呆在一个位置上产生的权力过大和腐败违法风险，例如，周永康在石油系统亲信众多，出现腐败窝案，应该是政府着力推进央企高管轮岗的重要原因。

　　其实，央企之间轮换高管是一种普遍现象，这也是政府培养高管的一种手段。以王宜林为例，其成长并崛起于中石油系统，在2011年4月调任中海油董事长、党组书记，今年5月又调任中石油担任董事长、党组书记。此外，银行间高管长期存在轮调现象，监管部门官员和企业高管也存在轮调现象，打开三大电信运营商的高管履历，会发现其中大部分有交叉任职的经历。

　　央企之间换高管，容易出现竞争对手互换的现象，主要是因为同一行业高管对该行业熟悉，比较容易上手，不至于出现外行领导内行这种情况。但这也会出现两个副作用，第一个是竞争对手之间互相了解对方经营策略，第二个是很难建立高管考核机制。

　　从第一点来看，从竞争对手调任来的高管，还是会希望在新岗位上干出成绩，那么是否会利用在竞争对手获得的商业秘密，制定相关策略？社会资本控制的企业，除非出现合并，很少用竞争对手高管，不是不想用，而是高管往往跟公司签订了协议，离职后不允许到同行业公司中任职。

　　从第二点来看，高管频繁变动，也不利于公司建立持续性经营策略，不利于对高管进行业绩考核。一个投资项目和经营策略，从决策到见效往往需要几年时间，如果中间出现高管变动，那么是谁的业绩就很难考量，这样就鼓励一些高管没有长远规划，而是制定迎合政策需要的短期策略。

　　原标题：央企高管对调不一定就是整合前奏

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