编者按：

　　一边是专车公司挟资本和技术在全国各大城市快速扩张后遭遇监管困境，一边是传统的出租车行业积弊重重，在内忧外患中面临改革僵局。互联网+在给民众出行带来便利同时，也让出租车行业面临尴尬的十字路口，进退失据，前路不明。“车在囧途”系列报道分为上中下三组，意在深度剖析出租车面临的行业困局，为其在监管和创新之间实现行业突围画出相对清晰的改革路线图。

　　由于开创了“手机召车、在线支付、补贴优惠、车型多样”的出行新体验，互联网约租车这一业态从两年前出租车搭载使用起步，到近半年来以私家车为主开展“专车”业务，受到消费者欢迎，服务规模在部分城市已紧逼传统出租车。据记者不完全统计，目前互联网约租车平台上注册的私家车车主数量已经近千万。

　　不过应该看到，网约“专车”在现行监管体系之外和非法营运的质疑声中“灰色崛起”，一方面倒逼传统出租车行业出现可喜变局，另一方面因监管政策尚未明确，容易引发乘客权益难保证、损害市场公平、新旧业态冲突频发等问题。

　　网约“专车”崛起

　　如同淘宝网重塑商业形态一样，滴滴快的“领跑”的网约“专车”，正在迅猛改变传统出租车行业格局。“滴滴快的已成为世界最大的交通服务平台。从本质上讲，我们正在建设交通运输行业的‘淘宝网’。”滴滴快的总裁柳青说。

　　“出行产业面临的问题突出，打车难，出租车骆驼祥子式的巡游，群众有刚需和痛点，我们利用成熟的移动互联技术，最早切入点就是出租，解决出门难，这是朴素的想法。”滴滴快的公司总裁柳青表示。

　　据柳青透露，目前滴滴快的平台下注册的专车已超过40万辆，日均150万次的出行服务，今年年底专车数量将达到100万辆。据记者了解，滴滴快的公司的专车来自私家车挂靠。自今年5月份滴滴快车上线以来，截至7月11日，滴滴快车注册司机已经达到327万，而这些车辆基本都是私家车。截至9月11日，在滴滴快车上注册的司机数量达到745万。也就是说，在两个月内的时间内，加入滴滴快车的私家车车主数量实现了翻番，并且这个数字还在快速增长。

　　成立于2010年的易到用车，也声称目前服务范围覆盖北京、上海、广州、深圳、济南等国内80多个城市，同时在海外30个城市开展业务，平台上有1500家租赁公司，注册会员超过1000万，目前总共有超过10万台车，然而，超过80%的车辆来自私家车。

　　美国互联网约租车平台公司优步自推出“人民优步”以来，私家车车主注册“井喷”，目前已覆盖200多个城市，从去年中国区域的日均1000单发展到现在的日均100万单。5月份，在北京、广州、成都、杭州注册车辆达66万，活跃数在22万左右。

　　9月9日，在夏季达沃斯论坛上，滴滴快的CEO程维透露，该公司已经完成了新一轮总额为30亿美元的融资，此轮融资下来，滴滴快的的估值已经达到165亿美元。在这笔迄今最大规模非上市公司融资的背后，是滴滴快的业务的飞速发展：除了每天为传统出租车撮合订单500万以上，网约“专车”订单量每周增长30%，日订单量已突破300万。

　　日前，优步宣称在新一轮的融资中募集到12亿美元，其中包括来自百度的投资，这次融资使独立于优步的Uber China达到70亿美元的投资前估值。

　　中国政法大学民商经济法学院副教授王军分析称，目前网约“专车”运营模式主要有两种：第一种是“租赁车＋代驾”，即利用企业自有租赁车辆，通过网络平台、租赁公司、劳务公司和乘客签定“四方协议”提供服务。第二种是私家车加盟，这一模式通过两种方式争取合法性：一是强调自身是公益性的“合乘”；二是通过私家车挂靠租赁公司、车主签约劳务公司，实现形式上的“四方协议”操作。

　　网约“专车”以全新方式缓解了“打车难”：手机点击召车，三五分钟后车辆到位，到达目的地后在线支付费用，随后可对司机服务质量评价，根据费用差异可选择不同档次车型，车上还提供免费矿泉水、手机充电器。

　　多重矛盾待解

　　网约车平台遵循“羊毛出在猪身上”的新逻辑，追求规模效益、自然垄断和换取资本市场回报是其竞争法则，由此冲击传统行业并产生多重矛盾和风险。

　　——网约“专车”乘客权益难保证。中国法学会助理研究员刘金瑞说，通过乘客、网络平台、租赁公司、劳务公司“四方协议”提供服务是目前网约“专车”主要操作方式，这种“车辆租赁＋司机代驾”服务，乘客作为承运人，需要对意外损失承担主要法律责任。保险方面，私家车投保额度低于出租车，在营运中发生事故，保险公司还可拒绝理赔。

　　各平台网约“专车”司机入职须进行的安全驾驶记录、违法犯罪记录、吸毒史等背景审查，执行力度参差不齐。上海市相关部门今年前5个月对147名“专车”司机抽查中，发现3人有犯罪前科。近期广州、西安等地出现了“专车”司机性侵或骚扰女乘客事件。

　　——市场公平受创，政府公信受损。一些西安出租车司机称，即使是不交“份子钱”的私户车，也要承担每年8000元经营权使用费、每月420元定额税、每月360元管理费，而且车辆8年强制报废，“非法营运”的私家车却不承担任何税费。也有杭州出租车司机表示，网约“专车”虽然大多定价高于出租车，但各平台大量“烧钱”补贴司机和乘客，在“颠覆和替代”合法出租车。

　　北京市主管部门今年上半年共查处963起非法运营车辆案件，并于6月2日约谈了“滴滴专车”平台负责人。对此，一些出租车司机表示：“打击来打击去，‘专车’还在招摇过市。如果真心打击‘专车’，为何不查处平台？‘抓喽啰不抓大王’的执法让人不解。”

　　——网约“专车”盘活闲置车辆是把双刃剑。“通过共享闲置私家车运力，逐步减少私家车出行总量”是网约车平台发展的远景。

　　优步创始人卡兰尼克今年5月在贵州表示，全球10亿多辆机动车，1.5亿辆在中国，而其中将近96%都没有得到有效利用，如果可以将这些车中哪怕一少部分实现100%的利用率，则可以减少很多上路车辆。当使用软件叫车出行的成本低于养一辆私家车的时候，很多人就不需要自己买车了。

　　但就短期而言，网约“专车”释放和刺激打车需求、加剧道路拥堵的负面影响不可忽视。上海交大安泰经济与管理学院副教授黄少卿说，上海140万辆私家车，假如10%接入网络平台，每天提供2至3个小时服务，就相当于每天高峰期增加了28万辆车通行。北京交通部门监测，限行限购措施实行后，北京交通拥堵指数每天在6至7之间，近两年则达到8以上，而这两年正是网约车大发展阶段。

　　各方态度“撕裂”

　　据记者不完全统计，目前互联网约租车平台上注册的私家车车主数量已经近千万。由于能享受到便捷、优质服务，民众对互联网约租车这种新业态欢呼雀跃，但主管政府部门、同行业间对私家车接入互联网约租车平台态度迥异。

　　值得注意的是，交通运输部确认互联网专车合法身份，肯定其创新服务模式，但是三令五申地禁止私家车接入平台参与经营，这一要求正遭遇严重挑战。目前互联网约租车平台上的专车绝大部分是私家车。

　　交通部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远表示，互联网约租车有助于盘活存量车辆资源，缓解出租车供给不足，打破出租车行业垄断体制，满足民众高品质、多层次、个性化的出行需求，发展共享经济，减少拥堵、降低碳排放，有助缓解社会就业压力，这种新业态的发展趋势是挡不住的。

　　神州专车的车辆都是来自租赁公司，司机是第三方劳务公司派遣，是完全按照交通部监管精神进行架构设计的。面对同行大批接入私家车，神州专车感觉这个市场发展缺乏公平环境。“合法专车的成本起码要高于50%。我们合法经营缴纳17%的增值税，私家车挂靠谁来缴税？私家车出了事故谁来负责？”神州专车相关负责人表示。一嗨租车董事长章瑞平也表示，私家车通过挂靠租赁公司进入专车市场，是不公平竞争，这个会把市场搞乱了。不能因为它满足了市场的需求，就考虑将其合法化。

　　北京首汽集团副总经理梁海晨、北京新月联合出租车公司副总经理王学强表示，目前互联网约租车的合法性、安全性、公平和效率都受到质疑。北京交委出租车管理处副处长刘继芬表示，出租汽车对道路资源的占用是普通车辆的10倍，如果私家车放开，行驶车辆会增加10倍，将会给城市道路交通造成严重拥堵，北京目前不具有这个条件。

　　目前，虽然互联网约租车监管政策尚未出台，然而交通部多次表态严禁私家车接入平台。“滴滴快车的私家车数量已经超过全国出租车的数量了，这么大的体量你说是违法的，这是很离谱的。”上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈表示。

　　中国政法大学副教授王军表示，交通部酝酿出台新规定，对于互联网约租车服务，车辆需要取得营运许可，司机需要取得准入许可，平台也要取得政府许可。“最大的问题就是，如此一来私家车想做互联网约租车就需要把车变成营运车辆，而对营运车辆要求8年报废。已经加入的数百万辆私家车的出路在何方？”

　　原标题：网约“专车”灰色崛起与出租行业多重矛盾待解

　　稿源：新华网

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昨天新城初中10周年校庆，学校特别举办男孩教育论坛。图为男生在校庆上表演 现代快报记者 赵杰 摄

　　昨天，南京师大附中新城初中10周年校庆，特别举办男孩教育论坛，希望培养出顶天立地的男子汉。“男孩危机”在全世界普遍存在，男生成绩比不上女生，体质也有所下降，再加上学生们提出的观点，让学校更意识到构建“男孩教育”模式的紧迫性。

　　现代快报记者 黄艳

　　论坛

　　男生认为

　　中性美是一种时尚

　　昨天的男孩教育论坛，新城初中的部分男生女生，还有家长和老师一起参加。

　　究竟什么才是美？一名初三男生认为，男生的柔美也是美，中性是今后的发展趋势，是一种时尚。有一回他穿了一件表演服，有人觉得有些女孩子气，但他觉得很好、很时尚。一名初二男生也赞同他的观点。

　　这样的观点女生们也赞同。有老师担忧，现在的男明星柔美型的比较多，是不是追星导致了孩子们审美的变化？

　　新城初中男教师涂伟立感慨，有的男孩子身材高大，但在课堂上发言却听不到声音，非常羞涩。

　　女教师邵静也发现，在学校活动中，大方去承担任务的女孩多于男孩。“一些男孩阳刚气不足，站不直，说话声音很小。”

　　初一男生夏一然的妈妈说，她心中的男子汉，应有强健的体魄，懂得关爱，有责任心。

　　调查

　　考试均分

　　比女生低了近20分

　　新城初中近两年男生的数量越来越多，如初三的女生比男生多12个，但初二是男生比女生多19个，初一男生比女生多了58个。邵静特别进行了多项调查。

　　首先看学业成绩：2014-2015学年初二期末考试， 女生均分比男生均分高18.65分； 2014-2015学年初一期末考试，女生均分比男生均分高7.4分 。也就是说，现在的初三学生上学期期末考试，男生均分比女生低了近20分。这样的差距令人吃惊。

　　成绩不如女生，身体方面呢？邵静调查了近几年初二学生的体育测试成绩。2013年，50米男生平均跑8.2秒；2014年是8.225秒。1000米，2011年平均跑4分11秒；2013年4分56秒；2014年5分06秒。也就是说，同样是初二年级的学生，反而是越跑越慢了。

　　在一些常见疾病上也是如此，最近两个学年比上两个学年的发病率增加了不少，男生结膜炎的发病率竟一度高达37.11%。

　　问卷

　　男生女生

　　都不在乎强健体魄

　　邵静设计了一个男孩特质问卷调查。答卷者是学校每个班抽两个男生，共44个男生；每个年级出四个女生共12人。他们要在27个选项中选出8个，作为他们认为男生要具备的品质。

　　调查结果是，男生选出的前三位是敢于担当、心胸宽广、睿智果敢； 女生选出的是儒雅的绅士风度、敢于担当、心胸宽广。但体魄强健这一选项，在男生选择中列倒数第二，只有3个人选；女生选项中，体魄强健列倒数第一，只有一个人选。

　　专家

　　加强引导

　　多运动激发阳刚气

　　“这是一个普遍现象。”南京中小学生学习力研训中心主任谷力博士告诉记者。首先从小学阶段来看，女教师多，男教师少。而且现在的课程教学对男孩引导不够。还有很多家长给孩子安排的课外活动也少，要求孩子的精力集中在文化学习上。“男生要多运动多拼搏，激发阳刚之气。”

　　他还表示，有的小孩也参加运动，但腼腆内向的性格没有改变。他建议，从小开始，要选择适合男孩的活动，如足球、篮球等。小的时候老人带的孩子，会依赖性很强，缺少自主意识，精神层面发育得比较缓慢。这也要注意。

　　他还表示，现在学校教育更注重记忆熟练程度，对男生来说，这不是优势。如何增加挑战性的问题，激发男孩的特点，对学校来说也是课题。不过他也表示，女孩心理成熟度超越男生两到三年，身体发育超越一两年时间，所以对男孩子的成长，还是要有耐心。

　　学校

　　计划开发

　　“男孩教育”课程

　　“男孩危机”是世界级难题，新城初中尽管是南京中考顶尖，文化、艺术、体育课程丰富的一流名校，在这个问题上也不能例外。

　　邵静表示，男孩的教育问题凸显了学校教育和家庭教育的危机。

　　新城初中校长韩晖表示，学校开启“男孩教育”系列活动的第一讲，关注男女比例失调和日益凸显的“男孩问题”，针对男孩在初中阶段身心发育和行为习惯的特点，研究并初步构建与之相适应的“男孩教育”模式，引导新城初中的男生逐步形成深邃的思想，拥有渊博的知识，修炼儒雅的气质，培养果敢的精神、合作的态度和勇于担当的意识。

　　记者了解到，新城初中正式启动“男孩教育”，计划开发系列男孩课程和活动帮助男生成长与发展。在军训中锻炼男生坚毅和超越自我的品质，在运动会中培养男生集体主义精神、协作精神、坚强的毅力、强健的体魄，学校的校本课程中开发街舞、辩论赛等课程，培养男孩睿智果敢、应变表达、团队协作、广阔视野等素质。

　　肥胖可能使男生性早熟？

　　近日有调查发现，如果体重超标，男孩遗精的年龄会提前。昨天，南京市妇幼保健院和南京市儿童医院的专家也表示：如今很多孩子处于营养过剩的状态，而营养状态好、肥胖都会使得发育提前。如果男孩子的遗精年龄在10到11岁就要引起注意了，可能是性早熟的表现，会影响到身高和日后的性能力。

　　通讯员 吴叶青 现代快报记者 安莹

　　研究披露

　　专家解读

　　肥胖男生首次遗精更早

　　根据媒体报道，北京大学公共卫生学院研究所的研究人员以全国30个省市自治区63625名11-18岁汉族男生为研究对象，跟踪研究长达5年，结果显示肥胖男生比体重正常的男生遗精年龄要早。

　　我国汉族11-18岁肥胖组男生半数首次遗精年龄为13.90岁；非肥胖组男生半数首次遗精年龄为14岁。低年龄超重或肥胖对青春期发育提前的影响可能更大。

　　研究人员指出，首次遗精是男性生殖功能发育成熟的重要标志之一，首次遗精年龄的早晚可能与内分泌机制、遗传、营养状况、地理环境、民族等相关。

　　专家解读

　　肥胖可能导致性发育提前

　　南京市儿童医院内分泌科主任医师顾威解释，如今的孩子都处于营养过剩的状态，而吃得太好会使得发育提前。

　　南京市妇幼保健院儿科主任医师毛辰也说，如果孩子被界定为肥胖，那么性发育会比其他正常的儿童提前，因为脂肪会分泌激素加速孩子的生长发育。

　　毛辰说，肥胖的孩子并不一定是性早熟，家长们也不必太过担心，如果男孩子遗精的时间在10到11岁就要引起注意了，这可能是性早熟的表现，会影响到身高和日后的性能力，要及时就医。

　　相关数据

　　南京10个孩子中就有一个小胖墩

　　在南京，小胖娃多吗？资料显示，2008年，南京市学生的超重和肥胖患病率为19%。南京市疾控中心慢非科副科长王志勇告诉现代快报记者，2014年的最新调查显示，南京青少年超重和肥胖的比例增长到30%左右，其中肥胖比例为10%，也就是说10个儿童青少年中，就有1个是小胖墩。

　　王志勇说，50%的小胖墩长大后仍然是胖子。如此一来，发生慢性病的几率也比常人要大。

编辑：lulu12