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      编者按:

      一边是专车公司挟资本和技术在全国各大城市快速扩张后遭遇监管困境,一边是传统的出租车行业积弊重重,在内忧外患中面临改革僵局。互联网+在给民众出行带来便利同时,也让出租车行业面临尴尬的十字路口,进退失据,前路不明。“车在囧途”系列报道分为上中下三组,意在深度剖析出租车面临的行业困局,为其在监管和创新之间实现行业突围画出相对清晰的改革路线图。

      由于开创了“手机召车、在线支付、补贴优惠、车型多样”的出行新体验,互联网约租车这一业态从两年前出租车搭载使用起步,到近半年来以私家车为主开展“专车”业务,受到消费者欢迎,服务规模在部分城市已紧逼传统出租车。据记者不完全统计,目前互联网约租车平台上注册的私家车车主数量已经近千万。

      不过应该看到,网约“专车”在现行监管体系之外和非法营运的质疑声中“灰色崛起”,一方面倒逼传统出租车行业出现可喜变局,另一方面因监管政策尚未明确,容易引发乘客权益难保证、损害市场公平、新旧业态冲突频发等问题。

      网约“专车”崛起

      如同淘宝网重塑商业形态一样,滴滴快的“领跑”的网约“专车”,正在迅猛改变传统出租车行业格局。“滴滴快的已成为世界最大的交通服务平台。从本质上讲,我们正在建设交通运输行业的‘淘宝网’。”滴滴快的总裁柳青说。

      “出行产业面临的问题突出,打车难,出租车骆驼祥子式的巡游,群众有刚需和痛点,我们利用成熟的移动互联技术,最早切入点就是出租,解决出门难,这是朴素的想法。”滴滴快的公司总裁柳青表示。

      据柳青透露,目前滴滴快的平台下注册的专车已超过40万辆,日均150万次的出行服务,今年年底专车数量将达到100万辆。据记者了解,滴滴快的公司的专车来自私家车挂靠。自今年5月份滴滴快车上线以来,截至7月11日,滴滴快车注册司机已经达到327万,而这些车辆基本都是私家车。截至9月11日,在滴滴快车上注册的司机数量达到745万。也就是说,在两个月内的时间内,加入滴滴快车的私家车车主数量实现了翻番,并且这个数字还在快速增长。

      成立于2010年的易到用车,也声称目前服务范围覆盖北京、上海、广州、深圳、济南等国内80多个城市,同时在海外30个城市开展业务,平台上有1500家租赁公司,注册会员超过1000万,目前总共有超过10万台车,然而,超过80%的车辆来自私家车。

      美国互联网约租车平台公司优步自推出“人民优步”以来,私家车车主注册“井喷”,目前已覆盖200多个城市,从去年中国区域的日均1000单发展到现在的日均100万单。5月份,在北京、广州、成都、杭州注册车辆达66万,活跃数在22万左右。

      9月9日,在夏季达沃斯论坛上,滴滴快的CEO程维透露,该公司已经完成了新一轮总额为30亿美元的融资,此轮融资下来,滴滴快的的估值已经达到165亿美元。在这笔迄今最大规模非上市公司融资的背后,是滴滴快的业务的飞速发展:除了每天为传统出租车撮合订单500万以上,网约“专车”订单量每周增长30%,日订单量已突破300万。

      日前,优步宣称在新一轮的融资中募集到12亿美元,其中包括来自百度的投资,这次融资使独立于优步的Uber China达到70亿美元的投资前估值。

      中国政法大学民商经济法学院副教授王军分析称,目前网约“专车”运营模式主要有两种:第一种是“租赁车+代驾”,即利用企业自有租赁车辆,通过网络平台、租赁公司、劳务公司和乘客签定“四方协议”提供服务。第二种是私家车加盟,这一模式通过两种方式争取合法性:一是强调自身是公益性的“合乘”;二是通过私家车挂靠租赁公司、车主签约劳务公司,实现形式上的“四方协议”操作。

      网约“专车”以全新方式缓解了“打车难”:手机点击召车,三五分钟后车辆到位,到达目的地后在线支付费用,随后可对司机服务质量评价,根据费用差异可选择不同档次车型,车上还提供免费矿泉水、手机充电器。

      多重矛盾待解

      网约车平台遵循“羊毛出在猪身上”的新逻辑,追求规模效益、自然垄断和换取资本市场回报是其竞争法则,由此冲击传统行业并产生多重矛盾和风险。

      ——网约“专车”乘客权益难保证。中国法学会助理研究员刘金瑞说,通过乘客、网络平台、租赁公司、劳务公司“四方协议”提供服务是目前网约“专车”主要操作方式,这种“车辆租赁+司机代驾”服务,乘客作为承运人,需要对意外损失承担主要法律责任。保险方面,私家车投保额度低于出租车,在营运中发生事故,保险公司还可拒绝理赔。

      各平台网约“专车”司机入职须进行的安全驾驶记录、违法犯罪记录、吸毒史等背景审查,执行力度参差不齐。上海市相关部门今年前5个月对147名“专车”司机抽查中,发现3人有犯罪前科。近期广州、西安等地出现了“专车”司机性侵或骚扰女乘客事件。

      ——市场公平受创,政府公信受损。一些西安出租车司机称,即使是不交“份子钱”的私户车,也要承担每年8000元经营权使用费、每月420元定额税、每月360元管理费,而且车辆8年强制报废,“非法营运”的私家车却不承担任何税费。也有杭州出租车司机表示,网约“专车”虽然大多定价高于出租车,但各平台大量“烧钱”补贴司机和乘客,在“颠覆和替代”合法出租车。

      北京市主管部门今年上半年共查处963起非法运营车辆案件,并于6月2日约谈了“滴滴专车”平台负责人。对此,一些出租车司机表示:“打击来打击去,‘专车’还在招摇过市。如果真心打击‘专车’,为何不查处平台?‘抓喽啰不抓大王’的执法让人不解。”

      ——网约“专车”盘活闲置车辆是把双刃剑。“通过共享闲置私家车运力,逐步减少私家车出行总量”是网约车平台发展的远景。

      优步创始人卡兰尼克今年5月在贵州表示,全球10亿多辆机动车,1.5亿辆在中国,而其中将近96%都没有得到有效利用,如果可以将这些车中哪怕一少部分实现100%的利用率,则可以减少很多上路车辆。当使用软件叫车出行的成本低于养一辆私家车的时候,很多人就不需要自己买车了。

      但就短期而言,网约“专车”释放和刺激打车需求、加剧道路拥堵的负面影响不可忽视。上海交大安泰经济与管理学院副教授黄少卿说,上海140万辆私家车,假如10%接入网络平台,每天提供2至3个小时服务,就相当于每天高峰期增加了28万辆车通行。北京交通部门监测,限行限购措施实行后,北京交通拥堵指数每天在6至7之间,近两年则达到8以上,而这两年正是网约车大发展阶段。

      各方态度“撕裂”

      据记者不完全统计,目前互联网约租车平台上注册的私家车车主数量已经近千万。由于能享受到便捷、优质服务,民众对互联网约租车这种新业态欢呼雀跃,但主管政府部门、同行业间对私家车接入互联网约租车平台态度迥异。

      值得注意的是,交通运输部确认互联网专车合法身份,肯定其创新服务模式,但是三令五申地禁止私家车接入平台参与经营,这一要求正遭遇严重挑战。目前互联网约租车平台上的专车绝大部分是私家车。

      交通部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远表示,互联网约租车有助于盘活存量车辆资源,缓解出租车供给不足,打破出租车行业垄断体制,满足民众高品质、多层次、个性化的出行需求,发展共享经济,减少拥堵、降低碳排放,有助缓解社会就业压力,这种新业态的发展趋势是挡不住的。

      神州专车的车辆都是来自租赁公司,司机是第三方劳务公司派遣,是完全按照交通部监管精神进行架构设计的。面对同行大批接入私家车,神州专车感觉这个市场发展缺乏公平环境。“合法专车的成本起码要高于50%。我们合法经营缴纳17%的增值税,私家车挂靠谁来缴税?私家车出了事故谁来负责?”神州专车相关负责人表示。一嗨租车董事长章瑞平也表示,私家车通过挂靠租赁公司进入专车市场,是不公平竞争,这个会把市场搞乱了。不能因为它满足了市场的需求,就考虑将其合法化。

      北京首汽集团副总经理梁海晨、北京新月联合出租车公司副总经理王学强表示,目前互联网约租车的合法性、安全性、公平和效率都受到质疑。北京交委出租车管理处副处长刘继芬表示,出租汽车对道路资源的占用是普通车辆的10倍,如果私家车放开,行驶车辆会增加10倍,将会给城市道路交通造成严重拥堵,北京目前不具有这个条件。

      目前,虽然互联网约租车监管政策尚未出台,然而交通部多次表态严禁私家车接入平台。“滴滴快车的私家车数量已经超过全国出租车的数量了,这么大的体量你说是违法的,这是很离谱的。”上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈表示。

      中国政法大学副教授王军表示,交通部酝酿出台新规定,对于互联网约租车服务,车辆需要取得营运许可,司机需要取得准入许可,平台也要取得政府许可。“最大的问题就是,如此一来私家车想做互联网约租车就需要把车变成营运车辆,而对营运车辆要求8年报废。已经加入的数百万辆私家车的出路在何方?”

      原标题:网约“专车”灰色崛起与出租行业多重矛盾待解

      稿源:新华网

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    原标题:中外妇女论坛在京开幕 关注“妇女·发展·未来”

    中新社北京10月14日电 (记者 马佳佳)以“妇女·发展·未来”为主题的中外妇女论坛大会14日在北京开幕。来自联合国开发计划署、联合国妇女署及美国、俄罗斯、德国、意大利等30余个国家的100多名妇女界领导人、杰出人士和专家学者出席活动。

    该论坛由中国宋庆龄基金会与联合国开发计划署联合主办,中国宋庆龄基金会常务副主席齐鸣秋,全国妇联副主席孟晓驷、联合国开发计划署驻华代表处国别主任文霭洁、联合国妇女署驻华代表处主任汤竹丽出席活动并致辞。

    齐鸣秋在开幕式上表示,性别平等是一个全球性议题,国际社会一直致力于实现男女平等,在中外各国,越来越多的女性活跃在全球社会政治经济各个领域,发挥着重要作用,女性地位和作用不断得到认可。此次举办中外妇女论坛主要目的就是要传承和弘扬宋庆龄精神,搭建民间交流平台,聚焦于妇女的发展和未来,促进中外杰出妇女代表和妇女问题研究专家深入交流,分享经验和智慧。

    文霭洁在致辞中表示,妇女权利不仅是人权的一部分,还关乎家庭、社区、国家的发展以及文化的多样性。妇女问题的解决将有助实现公平、提高效率和共同发展,从而促进可持续发展。她强调,希望通过对两性平等和妇女赋权的关注促进女性在全球事务中的参与。

    汤竹丽认为,经济的发展和现代科技的进步为女性更好地参与社会经济活动提供了可能。例如,随着电商的繁荣,涌现出一批女性电商经营者和使用者,这体现了女性积极参加经济活动的能力。她还称,联合国妇女署一直致力于呼吁男性参与到妇女赋权、两性平等的活动中来,并努力将这种观念的培养提前至校园阶段。

    孟晓驷称,20年前,《北京宣言和行动纲领》绘就了全球性别平等和妇女赋权的蓝图;20年后,习近平主席在全球妇女峰会上再次重申我们的承诺。这体现了“妇女解放是一场最漫长的革命”,这样的革命需要最高领导层的政治意愿、需要完善的法律和政策框架,需要每个人的参与,未来还需要我们不懈的努力奋斗。

    此次会议历时两天,与会者将围绕主旨发言和“全球化和妇女经济发展”、“反贫困与农村妇女发展”、“妇女教育与女性角色”、“妇女平等与赋权:走向未来”四个议题进行深入交流。(完)...

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      国有资产证券化正在提速。记者获悉,国资委日前发布《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》,要求“央企加大内部资源整合力度,推动相关子企业整合发展,并加大资本运作力度,推动资产证券化,用好市值管理手段,盘活上市公司资源,实现资产价值最大化”。

      作为央企改革升温的一个重要标志,提高国有资产证券化率将是国资国企改革的重要手段之一。初步估计,未来几年内将有30万亿的国有资产进入股市。

      多位专家认为,提高国有资产证券化率,能够拓宽融资渠道,盘活存量资本,实现股权多元化,不过,只有持续向上的市场才能够保证国有资产持续地证券化。

      地方层面,截至目前,已有20个省市出台了国有资产证券化率的目标,各地区提出的资产证券化率目标一般在50%以上。

      以国企重镇广东为例,广州市近日出台的《关于全面深化国资国企改革的意见》提出,至2020年,竞争性领域的市属企业将全部实现整体上市或至少控股一家上市公司。强调加大整合重组力度,鼓励企业通过证券市场、产权市场,开展跨地区、跨所有制的开放性联合重组。

      去年8月,广东省颁布《关于全面深化国有企业改革的意见》,提出希望通过5年的努力,让上市公司成为国有企业的基本组织形式,省属企业资产证券化率由现在的20%上升到60%,主营业务完全实现整体上市。

      一位央企人士对记者坦言,目前资产证券化是国企实现混合所有制改革的最重要方式,此前已经有不少国企上市,但大多数仅仅是将一部分或产业链中的一环上市。

      上述人士说,实际上,和国际的一些优秀跨国企业相比,无论是地方国企还是央企,其资产证券化的比例仍然偏低,很多企业可能还不到百分之二十。这对于完善产业链,提高国际竞争力和构建透明现代化的管理制度而言,都不利。

      财富证券分析师赵欢表示,推进国有资产证券化,把更多优势资产装进上市公司,其好处是很明显的。可以盘活存量国有资产,提高资产的流动性、透明性,从而使资产易变现、易交易、易监管、易考核,有助于提高国资监管水平,也有助于现代企业制度的建立与功能的发挥。

      赵欢说,目前多数省份国企证券化率不到30%,提升幅度很大,国有资产证券化未来将提速。

      赵欢表示,地方和央企资产证券化的推进,将会释放出很大的市场空间。初步测算,未来几年内将有30万亿之巨的国有资产进入股市。因此,国资证券化带来的并购重组、资产注入、整体上市、做大做强广受市场关注。

      他认为,从长远来看,国有资产证券化决定着国有企业整体改革的成败,决定着政府投融资体制改革的成败,关系到国有经济的整体实力与控制力大小,也关系到地方政府调控经济的能力与发展社会公共事业的能力。

      原标题: 20省国资证券化目标超50% 30万亿资产迎重组机遇

      稿源:中国广播网

      作者:获悉

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      上周五一则有关IPO重启的传闻在微信朋友群中快速扩散,A股受此影响盘中一度跳水,沪指也随之失守3100点。在证券法律师看来,IPO重启的造谣者恐将面临多项处罚,如果后果特别严重的话,将可能构成刑事犯罪。

      “今天上午我们刚接到协会通知,新股重启发行正在准备……”上周五在微信群中广为流传的这则IPO重启传闻据称出自某机构人士,由于传言中具体涉及到新股承销办法的一些修改内容,因而大部分投资者很难辨识真实度。受此影响,A股出现跳水走势。随后,中国证券业协会相关人士出面辟谣,并表示经初步调查显示,该谣言主要经微信朋友群转发扩散,源头正在调查中。

      在经济学家宋清辉看来,造谣者的目的无非就是为了出货获利,但是不管是否获利,谣言危害市场稳定都应该受到严惩。上海杰赛律师事务所律师王智斌认为,如果以编造、传播谣言的形式扰乱证券市场正常秩序的话,造谣者就可能违反了《证券法》第78条的规定。因此,监管部门可以根据《证券法》第206条和第207条规定做出相关处罚。其中,如果是国家工作人员、传播媒介从业人员和有关人员编造、传播虚假信息,扰乱证券市场的话,证券监督管理机构将责令改正,没收违法所得,并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款;而没有违法所得或者违法所得不足3万元的,处以3万元以上20万元以下的罚款。同时,如果是证券交易所、证券公司、证券登记结算机构、证券服务机构及其从业人员,证券业协会、证券监督管理机构及其工作人员,在证券交易活动中做出虚假陈述或者信息误导的话,则会被责令改正,处以3万元以上20万元以下的罚款;而属于国家工作人员的,还应当依法给予行政处分。

      需要注意的是,如果造成严重后果,造谣者也有可能构成刑事犯罪。“按照《刑法》第181条规定,构成编造传播虚假证券信息罪的,一般处五年以下有期徒刑并处罚金,而情节特别恶劣的证券从业人员,则可能被判处五年以上十年以下有期徒刑。”王智斌称。而就在前不久,《财经》杂志社记者王晓璐因伙同他人编造并传播证券、期货交易虚假信息,而被依法采取刑事强制措施。(记者马元月)

      原标题: IPO重启造谣者最高面临刑事处罚

      稿源:中国广播网

      作者:马元月

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      新华网成都8月21日电(记者胡旭)四川采取多项措施确保央行支小再贷款资金全部低成本精准投放至小微企业,扩大国家定向货币政策红利惠及面。截至8月19日,四川金融机构总共向731家小微企业放款,余额达到76.5亿元,规模居全国第一。

      记者从人民银行成都分行了解到,目前,四川支小再贷款限额为77亿元,全省借用支小再贷款的金融机构共16家,使用支小再贷款的地区已覆盖全省21个市州中的19个。

      自今年7月下旬当地部署20亿元新增和20亿元即将到期支小再贷款以来,一个月内支持的小微企业达到578家,目前有13.48亿元贷款发放到238家小微企业手中,其中有50家为新增受益企业。

      人民银行货币政策司再贷款处副处长程艳芬表示,作为央行定向货币政策的重要工具,设立支小再贷款的目的是为了创新运作方式,低成本精准支持小微企业的合理融资需求,缓解融资难融资贵的矛盾。

      数据显示,2014年以来四川借用支小再贷款发放的小微企业贷款加权平均利率为6.335%,比金融机构运用其他资金发放的贷款利率低3.865个百分点。前述最新对238家小微企业发放的支小再贷款进一步降低了价格,加权平均利率仅为5.418%,初步测算可为企业节约融资成本6400万元。

      记者了解到,为确保央行支小再贷款政策优惠精准落地,四川各市州政府也结合当地稳增长举措,通过政策性担保、风险补偿基金、应急转贷基金、贷款贴息等针对性财政措施给予支持。

      人民银行成都分行行长周晓强表示,人民银行成都分行也通过推行银企双向承诺、银担合作等举措确保支小再贷款资金有效使用。

      据了解,9月底之前,四川还将安排运用支小再贷款资金向340家小微企业发放贷款15.25亿元,同时带动相关金融机构运用自有资金向207家小微企业新增发放贷款8.58亿元。

      原标题:四川:确保77亿元支小再贷款全部低成本精准投放

      稿源:新华网

      作者:胡旭

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      今年以来持续低迷的国际金价开始走强。昨天,京城黄金卖场宣布调整黄金饰品价格,每克涨幅达11元。这也是今年以来的第二次价格上涨。

      昨天,菜百、工美、国华、中国黄金旗舰店金饰价格足金价格每克从275元上涨至286元;千足金饰品每克从278元涨至289元。北京太阳金店千足金饰品上调至282元/克;国美多边金都千足金饰品价格由原来的269元/克涨到279元/克。

      黄金典当受价格影响更是明显。昨天,华夏典当行黄金典当变现的价格为231元/克,典当融资是216元/克,比8月初涨了25元。“从本周开始询问黄金典当的顾客明显增多”,华夏典当行相关负责人表示,尽管绝当黄金销售价格昨天没有变动,但在上周六,每克已涨了3元,千足金饰品涨到258元/克。

      菜百相关负责人介绍,近期的金价上涨一是因为美国8月非农数据显示通胀形势依然不乐观,市场对美联储加息预期的减弱,二是央行对人民币进行的大幅贬值调整,同时影响金融业,导致避险情绪升温。上两周金价为2015年涨幅最为迅猛的两周。

      太阳金店总经理于桂英表示,本次金价上调也是今年以来的第5次价格调整,其中有2次为上调、3次下调。

      7月22日,京城金饰价格今年以来第三次下调,降至5年来新低。当天,国内现货金价收报218.9元/克;而昨天,上海金交所现货金价格尽管有所下跌,但收报价格为237.86元/克,比起一个月前的价格每克已涨了20元左右。

      对于后期金价走势,于桂英认为,短期来看国际金价依旧有继续走高的动力,但美国的加息预期依旧是金价下跌悬而未决的利空因素,建议投资者密切关注各方面的政策动态。

      “在金饰品方面,刚刚过去的七夕节金饰品销售继续走高,说明在消费者心目中,黄金饰品仍是主流的饰品。”于桂英表示。菜百方面昨天表示,虽然黄金饰品金价小幅上调,但随着婚庆高峰期的临近,对黄金乃至黄金珠宝市场销售预期依然保持乐观。(记者胡笑红)

      原标题:京城千足金饰每克涨11元为年内第二次涨价

      稿源:新华网

      作者:胡笑红

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